Euroopa Komisjoni kalanduse ja ookeanide volinik, Costas KadisTa kasutas oma esimest ametlikku visiiti Mallorcale ära, et õppida vahetult Baleaari kalandussektori ja selle saarelise staatusega kaasnevate ainulaadsete väljakutsete kohta. Kahe intensiivse päeva jooksul Palma ja teised saare punktidTa on pidanud kohtumisi ametivõimude, kutseliste kaluritega ning põllumajandus-, kalandus- ja toiduministeeriumi esindajatega.
Saarte kaevandamise jaoks õrnal ajal Merendusspetsialistid on oma peamised kaebused lauale pannud. Mis puutub ELi regulatsioonidesse, alates püügikontrolli kohustustest kuni regulatiivse stabiilsuse puudumiseni, siis Kadise visiiti on peetud võimaluseks Brüsselil kuulata otse neid, kes igapäevaselt kohalikust kalapüügist sõltuvad.
Saarelisusele ja ühisele majandamisele keskendunud visiit
Euroopa Komisjoni päevakord on keerelnud esimese kalanduse, saarelise asendi ja ühise majandamise konverentsi ümber.Palmas Es Baluardi kaasaegse kunsti muuseumis toimunud kohtumisel osalesid erinevate kalanduspiirkondade esindajad, eksperdid ja institutsioonide ametnikud, et arutada sektori tulevikku saarte piirkondades.
Avatseremoonial osales Baleaari saarte valitsuse president, Marga Prohens, põllumajandus-, kalandus- ja looduskeskkonnaminister, Joan Simonet, Hispaania valitsuse kalanduse peasekretär, Isabel Artimeja Palma linnapea Jaime Martinez...teiste autoriteetide seas. Nad kõik rõhutasid ühel meelel, et Saareline asend mõjutab otsustavalt Baleaari saarte kalapüükiSee on tingitud nii kulude ületamisest kui ka laevastiku väiksusest ja saarestiku territoriaalsest killustatusest.
Ministeerium on korraldanud ka kolmepoolne kohtumine Baleaari valitsuse, keskvalitsuse ja Euroopa Komisjoni kohtumise eesmärk oli Kadisile otse tutvustada Baleaari kalandussektori ainulaadseid iseärasusi. Volinik rõhutas, et see reis võimaldab tal "pidada dialoogi riiklike, piirkondlike ja kohalike omavalitsustega ning kalandussektori erinevate sidusrühmadega", et tugevdada ranniku- ja saarekogukondade toetamist.
Konverentsi ajal Kadis on näidanud üles erilist huvi kaasjuhtimise mudeli vastu mida rakendatakse Baleaari saartel, eriti merekaitsealadel. Ta rõhutas, et kui kohalikud sidusrühmad osalevad kaitsemeetmetes, on need tavaliselt „palju tõhusamad ja positiivsemad“ ning tema eesmärk on koostada kaasjuhtimise edulood Euroopa Liidus et neist viide teha.
Sektori nõudmised: regulatsioonid ja saare reaalsus
Baleaari saarte kutselised kalurid on voliniku kohalolekut ära kasutanud, et edastada oma nõudmisi Euroopa kalapüügieeskirjade osasÜks sagedasemaid kaebusi on kohustus esitada saagist ja püütud liikidest aru. neli tundi enne sadamasse saabumist, mis on nõue, mis on mõeldud suurtele ookeanilaevadele, mis veedavad päevi merel.
Baleaari laevastiku puhul, mis koosneb peamiselt väiksemad paadid ja lühikesed reisidSpetsialistid peavad sellest etteteatamistähtajast kinnipidamist ebareaalseks, kuna nad jätkavad sel ajal tööd. Mõned on isegi hoiatanud, et kui nad on sunnitud kõiki haldusnõudeid rangelt järgima, Nad võivad olla sunnitud oma paate kai ääres hoidma.koos sellest tuleneva majandusliku ja sotsiaalse mõjuga.
Teine korduv kriitika on suunatud Brüsselis otsustatud iga-aastastest muudatustest tulenev regulatiivne ebastabiilsusNeed eeskirjad mõjutavad kalapüügipäevi, lubatud püügikoormust ja piiranguid teatud piirkondades. Sektor nõuab stabiilsemat ja prognoositavamat raamistikku, mis võimaldaks tegevuse planeerimist ja tagaks merest sõltuvate pereettevõtete elujõulisuse.
Valitsuse poolt on nii Prohens kui ka Simonet nõudnud, et Euroopa eeskirjad on koostatud rannikust kaugel asuvaid suuri laevastikke silmas pidades. ja nad ei sobi hästi saarekogukonda, kus kohalik traditsiooniline kalatööstus on tihedalt seotud maaga. Seetõttu on nad palunud komisjonil saarelisust seaduslikult tunnustada eristavad kriteeriumid ühises kalanduspoliitikas ja rahastamisvahendites.
Baleaaride president rõhutas Kadisele, et saareline asend tähendab lisaks „lisakulusid oma töö tegemiseks” ja ebavõrdset konkurentsi teiste piirkondade laevastikega. suurem sõltuvus tarnetest ja ühenduvus poolsaarega et tagada elanikkonnale kalavarustus.
Ühismajandamine ja merekaitsealad: Baleaari mudel Euroopa luubi all
Visiidi ajal kaitsesid Baleaari institutsioonid kindlalt kalanduse ühise haldamise mudel See saarestikus välja töötatud süsteem hõlmab kalurite, haldusasutuste, teadlaste ja ühiskondlike üksuste otsest osalemist oluliste otsuste langetamisel, alates kalapüügivahendite keelustamisest kuni müügitingimuste ja merekaitsealade haldamiseni.
Minister Simonet on rõhutanud, et praegu Üle 70% Baleaari saarte kutselisest kalalaevastikust osaleb ühistes haldusorganites.Ja et see kaasamine tähendab suuremat eeskirjade järgimist ja selget pühendumust ressursside jätkusuutlikkusele. Samal moel väitis president Prohens, et see lähenemisviis tähendab „kalurite kuulamist ja nendega suhtlemist, nende teadmiste tunnustamist ja nende kaasamist otsuste tegemisse, mis mõjutavad nende igapäevaelu“.
kalanduse peasekretär, Isabel Artimeon positiivselt hinnanud Baleaari merekaitsealadel otsitavat tasakaalu, kus Püütakse ühildada kohalikku ja traditsioonilist kalapüüki ressursside säästmisega.Ta tõi välja, et nendes kaitsealades tehakse tööd selle nimel, et tagada majandustegevuse elujõulisus, säilitades samal ajal mereliigid ja -elupaigad, näiteks kilpkonna päästmine Sant Antonis.
Konverentsi ja tehnilise päevakorra raames külastas Euroopa Komisjoni liige Mallorca Levante merekaitseala ja teadusliku seire laeva nende kaitsealade jaoks. Ta on kohtunud ka kaluritega Cala Rajada õppida otse merekaitseala süsteemi toimimise ja selle mõju kohta tegevuse jätkusuutlikkusele ning populatsioonide taastumisele de peces.
Valitsus on samuti kaitsnud vajadust edendada uusi kaitsealasid või tugevdada olemasolevaid, näiteks Sólleri ja Baix Fondo de Formentera merekaitsealasid, samuti keelata seinnoodaga püük kuni kuue miili ulatuses Pitiüsese saarte ja Menorca ümbruses et vähendada ressurssidele avalduvat survet eriti tundlikes piirkondades.
Kohtumised kaluritega ning kalaturu ja turu ringkäik
Lisaks institutsioonilistele foorumitele on Kadis suure osa oma viibimisest pühendanud ka kuulake otse kalureid ja kaupmehiPeakorteris Opmallorcamar Ta pidas spetsiaalse kohtumise kalandusspetsialistidega, kes selgitasid oma tööpäeva, kasutatavaid vahendeid ja igapäevaseid raskusi, millega nad regulatiivsete muudatuste ja suurenenud kulude kontekstis silmitsi seisavad.
Sellel kohtumisel rõhutas sektor taas kord, et vajadus selge ja stabiilse regulatiivse raamistiku järelekoos kalapüügipäevade prognoositava määratlusega ja ilma pidevate aastast aastasse muudatusteta. Samuti rõhutasid nad, kui oluline on arvestada eraldatusega Euroopa abi jaotamisel ja kontrollimeetmete kavandamisel.
Voliniku päevakorda on kuulunud Palma kalaturu ekskursioonkus ta sai Hollandi oksjonit otse jälgida ja nende rajatiste sisemise toimimise kohta rohkem teada saada. Kadis näitas üles huvi kohalikke tooteid, mis saabuvad iga päev kalaturule ja rakendatavate kvaliteedistandardite järgi, vahetades muljeid juhtkonna eest vastutavate isikute ja meremeestega.
Seejärel jätkus ametlik visiit ... Pere Garau turgSamuti Palmas. Seal vestles volinik kala- ja mereandide müüjatega, kes täpsustasid, millised tooted on kõige nõutumad, näiteks molluskid ja koorikloomadja mis vahet seal on? Baleaari kalad võrreldes teistest päritoludest pärit kaladegaMõned jaemüüjad on väljendanud muret selle pärast, kalakaupmeeste vähenenud pakkumine Kalapüügipiirangute tagajärjel on olukord, mis sunnib neid mõnikord varude puudumise tõttu teatud päevadel sulgema.
Programmi on lisatud ka lõunasöök Palma kalapüügi kai ääresBaleaari kalurite ühingute föderatsiooni ja Opmallorcamari korraldatud üritusel esitleti kohaliku laevastiku püütud tooteid ja muid Baleaari primaarsektori toiduaineid. Sellised üritused on soodustanud voliniku ja kalurite ühingute esindajate vahel otsesemat ja pingevabamat suhet.
Baleaaride valitsuse ja kalandusministeeriumi seisukoht
Oma avalikes avaldustes on piirkondlikud omavalitsused rõhutanud olulist ideed: Euroopa kalanduspoliitika peab arvestama erinevate territoriaalsete oludega.ja eriti saarte piirkondadesse. Simonet on rõhutanud, et Baleaari laevastiku suurus on väga erinev suurte Atlandi ookeani kalapüügipiirkondade omaga ja et struktuuriliste kulude ületamine Kui konkreetseid korrektsioone ei rakendata, ohustavad need sektori elujõulisust.
Minister on küsinud, et tulevased Euroopa määrused ja fondid peaksid sisaldama saarelisele olukorrale kohandatud kriteeriume Näitena tõi ta välja vajaduse kohandada uusi kontrollieeskirju Vahemere laevastikule, et avamerelaevadelt ei nõutaks saagist samaväärset etteteatamist kui rannikulaevadelt, mis tegutsevad sadamast mõne miili kaugusel.
Omalt poolt, kalanduse peasekretär, Isabel Artimeon toonud esile Baleaaride kalandussektori ainulaadse rolli, kus kalapüük See on osa paljude rannikukogukondade identiteedist ja igapäevaelust.Artime on voliniku ees väitnud Euroopa Komisjoni kiireloomulist vajadust muuta Vahemere määrust ja liikuda ühise kalanduspoliitika lihtsustamise suunas, mis tagab sektori majandusliku ja sotsiaalse elujõulisuse.
Ministeerium ja valitsus on käsitlenud ka spetsiifilisemaid küsimusi, näiteks harrastuskalapüügi saagi aruandlussüsteemi läbivaatamineAutonoomse piirkonna ettepanek on rakendada seda mehhanismi järk-järgult ja Baleaaride tegelikkusega kohandatult, võttes arvesse, et tegemist on tegevusega, millel on väga palju fänne ja tugev sotsiaalne alus.
Samuti vajadus arendada Baleaari saarte traallaevastiku spetsiifiline kalapüügikava, võttes arvesse oma kalapüügipiirkondade iseärasusi ja saarestiku avaraid piire, ning tugevdades kaitset teatud piirkondades seinnoodapüügi piiramise kaudu.
Euroopa Komisjoni lubadused ja sõnumid
Kogu oma visiidi vältel Costas Kadis on rõhutanud oma valmisolekut kuulata ja analüüsida Baleaari sektori nõudmisi.Volinik tunnistas, et on saartelt edastatud kaebustest juba ammu teadlik olnud, ning rõhutas, et Mallorca esindab tabavalt „Euroopa saarekogukondade ees seisvaid peamisi väljakutseid“ kalapüügi ja merekeskkonna haldamise küsimustes.
Oma pressiavaldustes, millele olid kaasas Prohens ja Artime, teatas Kadis, et soovib et Mallorca sektor liiguks edukate kaasjuhtimise mudelite suunas mis hõlmavad saarelise asukoha tegurit. Ta rõhutas, et komisjoni ranniku- ja saarepiirkondade strateegia hõlmab arvestage kohalike osalejate seisukohaga, kaluritest sadamavaldajate ja ühiskondlike organisatsioonideni.
Volinik hindas eriti Baleaari kogemust merekaitsealade ühine haldamine Ta kinnitas, et selle mudeli toimimise esmased teadmised võivad olla tulevaste kogukonnaalgatuste jaoks "väga huvitavad ja kasulikud". Ta märkis ka, et on olemas oluline sünergia sellistes valdkondades nagu sinine majandus ja rannikute ning poolsaare vahelise ühenduvuse parandamineaspektid, mis otseselt mõjutavad sektori konkurentsivõimet ja tulevikku.
Lisaks on Kadis teatanud, et Euroopa Liit suurendab toetust saartele analüüsida selle potentsiaali ja lahendada pikaajalisi väljakutseid, mis tulenevad majandustegevusest, mida ta peab territoriaalse ühtekuuluvuse ja toiduga kindlustatuse jaoks oluliseks. Ta tuletas meelde, et mõned Baleaari sektori poolt kahtluse alla seatud eeskirjad kiitis heaks tema eelkäija, kuid ta lubas põhjalikult uurida laekunud arvamusi ja ettepanekuid nende päevade jooksul.
ELi ametnik rõhutas, et sellised külastused aitavad kaasa kalanduspoliitika tegelikkusega paremini vastavusse viimisele ja lisas, et Komisjon soovib koguda ja levitada ühise juhtimise kogemusi kui edulugusid. liidu piires, eesmärgiga inspireerida teisi rannikualasid.
Tehniline konverents, kus osaleb laialdane sektori esindajate ring
Konverentsil "Kalapüük, saareline asend ja ühine majandamine" osalesid enam kui viiskümmend kutselist kalurit Baleaari saartelt, samuti Vahemere ja Atlandi ookeani saarte territooriumide ning teadusüksuste esindajad. Avalike ja tehniliste istungite käigus arutati järgmisi teemasid. väga spetsiifilised väljakutsednäiteks tõusvad kütusekulud, saarteks killustatud territooriumiga kaasnevad logistilised raskused ning suurenev surve mereressurssidele ja manta-raide vaatlused.
Lõputseremoonial rõhutas Simonet, et Euroopa Liit peab lisama eraldatuse strateegilise kriteeriumina oma kalanduspoliitika kujundamisel, mitte ainult regulatiivsel tasandil, vaid ka rahaliste vahendite ja abi eraldamisel. Kalandusdirektor omalt poolt Antoni M. GrauTa kirjeldas üksikasjalikult Baleaari saarte ühisjuhtimise praktilist toimimist, mis põhineb tihedal koostööl haldusasutuste, sektori, teadusringkondade ja ühiskondlike organisatsioonide vahel.
Kalurite gildide esindajad, näiteks kalurite gildide president, Domingo BonnínNad kasutasid võimalust kõigile meelde tuletada, et Baleaari laevastik on Atlandi ookeani laevastikuga võrreldes väike. Ja on olemas kõrgema astme eeskirjad, mis juba tunnistavad, et eraldatus nõuab erinevat kohtlemist. Nende vaatenurgast peaks ühine majandamine aitama kohandada üldisi eeskirju iga päev kalal käivate inimeste konkreetse olukorraga.
Selles kontekstis on nii valitsus kui ka ministeerium kokku leppinud, et on oluline kalapüügiga tegelevate kogukondade majandusliku ja sotsiaalse elujõulisuse tagamiseks ohverdamata ressursside säästmist. Seda keerulist, aga vajalikku võrrandit oleme püüdnud Euroopa Komisjonile nende kahe tööpäeva jooksul edasi anda.
Costas Kadise visiit Mallorcale loob üsna selge pildi: saarestiku kalandussektor, mis tundub eriti reguleeritud ja tingimuslikSamal ajal on see valmis osalema ühises majandamises ja merekeskkonna kaitsmises. Nüüd on oluline näha, mil määral Euroopa institutsioonid selle visiidi ajal esitatud nõudmisi täidavad ja kas Baleaari kogemus saab tõepoolest võrdlusaluseks ühise kalanduspoliitika kohandamisel saarte ainulaadsete iseärasustega.
